Críticas à baixa execução das emendas de bancadas dominaram a reunião do relator-geral do projeto de Orçamento da União, Gim Argello (PTB-DF), com os relatores setoriais, na manhã desta terça-feira (23). Levantamento analisado pelos parlamentares durante o encontro na Comissão Mista de Planos, Orçamentos Públicos e Fiscalização (CMO) revela que, na maioria dos casos, o desejo das bancadas não é levado em conta na execução do Orçamento pelo governo federal.
A bancada do Rio Grande do Norte, por exemplo, colocou no Orçamento de 2010 emenda de R$ 323,4 milhões, mas nenhum centavo foi executado. A bancada do Pará, no mesmo ano, conseguiu R$ 417,3 milhões, mas somente R$ 295 mil (ou 0,1%) foram efetivamente gastos em obras ou serviços previstos na proposta. O Espírito Santo deveria ter sido beneficiado com R$ 285,5 milhões acrescentado por sua bancada no Orçamento de 2010, mas o total efetivamente gasto foi de apenas R$ 1,7 milhão, ou 0,6%.
Campeões
O campeão na execução de emendas ao Orçamento de 2010 é o Mato Grosso do Sul, com 30,3%, seguido do Distrito Federal (18,1%), de Rondônia (17,7%) e de Sergipe (16,1%).
Mesmo nesses estados o percentual de execução foi considerado baixo pelos parlamentares, que discutiram estratégias para resolver o problema. Uma delas é assegurar maior integração das emendas de bancadas aos programas do governo federal no estado. Outra ideia discutida pelos participantes da reunião foi a elaboração de uma “carteira de projetos”, um conjunto de obras e serviços que teria recursos federais, estaduais e municipais.
Comissões
As emendas de comissões permanentes do Senado e da Câmara são, por outro lado, quase integralmente executadas. É o caso, por exemplo, das comissões do Senado de Desenvolvimento Regional e Turismo (CDR) e a de Agricultura e Reforma Agrária (CRA), com 100% e 97,2% de execução orçamentária, respectivamente.
De acordo com alguns parlamentares, as dotações de muitos ministérios, como o do Esporte, são compostas basicamente dessas emendas – o que explica o alto nível de execução pelo governo federal.
Valores
Veja abaixo a execução das emendas de bancadas no Orçamento de 2010:
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|
Bancada |
Valores das emendas (R$) |
Máximo liquidado (R$) * |
% de execução |
|
Acre |
312.201.447 |
14.298.000 |
4,6 |
|
Alagoas |
374.577.136 |
44.132.568 |
11,8 |
|
Amazonas |
314.491.572 |
17.434.171 |
5,5 |
|
Amapá |
285.584.726 |
22.100.000 |
7,7 |
|
Bahia |
496.368.437 |
67.328.978 |
13,6 |
|
Ceará |
492.142.456 |
13.000.000 |
2,6 |
|
Distrito Federal |
287.134.965 |
51.878.595 |
18,1 |
|
Espírito Santo |
285.537.248 |
1.700.000 |
0,6 |
|
Goiás |
430.436.680 |
65.963.970 |
15,3 |
|
Maranhão |
440.323.294 |
19.163.226 |
4,4 |
|
Minas Gerais |
876.823.509 |
86.347.119 |
9,8 |
|
Mato Grosso do Sul |
425.140.775 |
128.928.401 |
30,3 |
|
Mato Grosso |
439.620.996 |
16.885.000 |
3,8 |
|
Pará |
417.310.515 |
295.300 |
0,1 |
|
Paraíba |
517.878.365 |
20.887.500 |
4,0 |
|
Pernambuco |
544.471.233 |
19.066.172 |
3,5 |
|
Piauí |
383.861.454 |
22.158.309 |
5,8 |
|
Paraná |
387.396.498 |
22.026.026 |
5,7 |
|
Rio de Janeiro |
624.323.945 |
31.781.546 |
5,1 |
|
Rio Grande do Norte |
323.404.489 |
– |
0 |
|
Rondônia |
396.437.645 |
70.096.011 |
17,7 |
|
Roraima |
430.952.525 |
22.660.146 |
5,3 |
|
Rio Grande do Sul |
489.601.340 |
10.300.000 |
2,1 |
|
Santa Catarina |
341.634.950 |
12.880.854 |
3,8 |
|
Sergipe |
285.525.399 |
45.990.750 |
16,1 |
|
São Paulo |
631.221.945 |
76.145.000 |
12,1 |
|
Tocantins |
535.636.567 |
11.809.073 |
2,2 |